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江苏省徐州市副市长、中共江苏省邳州市委书记李连玉——邳州:

阅读次数: 次 文章来源:刘炳成更新时间:2016-10-30 17:02

2009-09-21 文宇 来源:信息导刊

邳州地处苏鲁豫皖交界,曾长期处于苏北落后位置。进入新世纪以来,邳州在短短几年时间内,实现了徐州率先、苏北领先、江北争先,昂首迈入全国百强县,创造了欠发达地区“依靠内生动力,实现洼地崛起”的邳州现象,被誉为全国欠发达地区跨越发展的示范模板。连续六年夺取徐州市综合考核一等奖,四次获省财政增收表彰。今年1至7月份,经济社会发展实现逆势攀升,财政总收入和一般预算收入分别增长67.77%、47.91%,各项指标增幅居于江苏全省前列。徐州市副市长、邳州市委书记李连玉认为,邳州以创新的思路推动了发展,奋力开创了科学发展新局面。

产业集聚 支撑实力新板块

“当前,国际金融危机仍在扩散和蔓延,但苏北振兴和沿东陇海线开发的重要战略机遇期、邳州依靠内生动力实现洼地崛起的领先态势没有改变。”李连玉说。

乘船沿京杭运河北上,可以看到从邳州市张楼办事处以上10余公里长的河岸上,船台一个接着一个,焊花飞溅,人员忙碌,数百艘正在打造中的船舶一字排开,形成一道独特的景观。

目前,邳州造船厂已发展到36家,船台500多个,从业人员近3万人。在国际金融危机背景下,邳州造船业却逆势崛起,花枝独俏,让人感到兴奋。今年,邳州加快船舶工业园基础设施建设,投入资金近2亿元,打造3个造船集聚区;同时设立总量不低于1000万元的船舶产业发展专项基金,对重点企业进行扶持。邳州还成立了船舶设计中心,与高等院校合作,自主设计船舶,为船舶工业发展提供人才和技术保障。为推进造船企业转型升级,鼓励骨干造船企业做大做强,中小造船业向专、精、优、特方向发展。

其实,这些只是邳州产业大集聚的一个缩影。

李连玉说,为加快经济发展、保障有力的实力邳州,邳州市把产业集聚作为科学发展的“加速器”,把民营扩张作为助跑腾飞的“起跳板”,把产业培育作为争先跨越的“助推器”,通过招大引强、民营经济“双轮驱动”,不断提升县域发展的工业基础。

特别是去年金融危机爆发后,该市积极应对挑战、全力破解难题,围绕保企业、保发展、保增长,把产业转型、产品升级作为转变经济发展方式的重中之重,通过外资带动、民资拉动,力保经济平稳较快发展。2008年,全市新开工3000万元以上项目248个,其中亿元以上项目65个,中集集团、徐工集团、中信集团、通用电器等国内外“500强”企业成功落户。全市规模以上企业达到416个,销售收入过亿元企业达到70家,年纳税过500万元企业达到50家。

目前,全市形成板材家具、冶金机械、船舶修造、食品医药、电力能源、环保化工等“六大百亿产业集群”,其中人造板产业产值突破200亿元,被列入江苏省重点发展的产业集群之一。当前该市正全力加快在建的重大工业项目建设,投资23亿元的沂州煤焦化,投资10亿元的富山二厂,投资5亿元的三仪生化、欧美特机械等在建项目,确保年底前竣工投产;投资10亿元的醋酸等特大项目近期将开工建设。

围绕构建江北一流的现代产业体系,该市坚定不移地培育大产业、促进大发展。充分把握危机倒逼产业升级的机遇,加快培育板材家具、冶金机械造船、环保化工、食品医药、电能能源等产业集群,今年板材家具产业规模可望达到300亿元,沂州煤焦化、甲醇、醋酸等循环经济产业链已经形成。为发动全民创业,该市加快实施“民营经济1+1工程”,实施“百村千户创业工程”,年内全市新增民营企业2000家,力争有300个村投入过百万、80个村实现投入过千万。

李连玉说,在金融危机带来的挑战和机遇并存的情况下,想知道江苏省徐州市副市长、中共江苏省邳州市委书记李连玉——邳州。一方面,要按照温家宝总理“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”的要求,采取扎实措施保企业、保就业。去年以来,我们推出扶持板材产业十项措施,打赢了欧盟奥古曼胶合板反倾销案,新开辟俄罗斯和非洲市场,在成都、上海、杭州等地设立120多个板材直销处,44家企业进入四川灾区市场;向上级有关部门争取了贴息贷款,举办全市银企银农对接会,有效地提振了企业信心,遏制了经济下滑势头。

另一方面,要推进产业转型升级,增创竞争新优势。围绕打造“五大超百亿产业集群”,推进板材产业向家具木地板转型,冶金机械产业向智能化高新化转型,大蒜银杏产业向制药和精深加工转型,石膏建材产业向装饰板和工艺品转型,积极争取上马电厂三期,加快建设船舶工业园。富祥木业年产150万平方米木地板、福华木业年产4万立方米活动板房成为企业新的增长点;新上了年产260万吨捣固焦、恒鑫化工年产20万吨醇氨技术改造、三元杆塔年产5万吨风力发电支架、金虎工具美式弯管器、伟林木业高档酒店家具、盛和木业年产8万立方米异型板等技改、创新项目。

科学发展 拓展城建新空间

“创新理念抓城建,向环境要生产力,拓展科学发展新空间。”李连玉这样谈起邳州的城市建设。

几年来,邳州坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营,不断加快城市建设步伐,城区规划面积达到98平方公里,建成区面积拓展到50平方公里,常住人口达到35万,在苏北县级城市中,http://www.pzerzhong.com/jyjx/702.html。城区人口、建成区面积、城市品位、城市经济总量位居前列。

李连玉认为,良好的城市建设不仅是经济发展的承载平台,更为关键的,在诸多竞争性政策渐趋均衡的情况下,成为一个决定性的城市竞争力优势。2001年初确立“五年再造一个邳州城”奋斗目标以来,城市化水平提高到43%,比“九五”末提高18个百分点。随后,邳州审时度势,提出科学发展和谐发展、加快建设苏北新昆山的宏伟目标。一批重点城市建设项目加速推进。沙沟湖农业示范园、体育馆等标志性建筑引领“楚韵汉风、诗意田园”的城市风格。邳州还将国际环保家具城建设融入到城建的大格局中去,家具博览中心、木质家具及人造板质检中心等“八大中心”全面建成,成为城市的一张靓丽的名片。

李连玉介绍说,邳州把做优做美城市环境,塑造文明邳州的新形象作为着力点,仅去年就投入110亿元,实施129项城建重点工程,全面打响邳州职业技术学院、示范高中等“八校同建”集中会战,同时,陇欣阁、科技文化馆、党史党建档案馆、东泰路商业街等重点工程也快速按序时推进,一批居民住宅小区、高中档别墅区、广场、游园、公园、风景点等城市配套设施正在加快建设,既改善了城市环境,也方便了市民生活。下一步,将进一步拉开98平方公里的城市框架,加快实施“八校同建”等重点工程,开展国家级园林城市、国家环保模范城市、全国文明城市、国家级森林城市“四城同创”,全面打造宜商宜居环境,吸引更多的大项目落户,增强辐射带动能力。

统筹城乡 营造和谐新环境

李连玉说,对县域来讲,统筹城乡发展,既要统筹城乡经济发展、以产业富民,又要统筹城乡建设,加快城乡一体化进程,创造良好的生产生活环境。

他介绍,坚持城乡统筹、开发经营共进是邳州市实施“”旅游开发提升工程的指导思想。邳州市实施“”旅游开发提升工程,九龙山景区创建为AAAA级景区,近期还举办了第二届“大运河文化旅游节”,全面提高旅游产业实力,擦亮“全国优秀旅游城市”的金字招牌。环境的优化,引来的是全国各地的“金凤凰”,一批大企业集团在邳州设立地区总部、研发中心、营销中心、结算中心。今年以来,邳州新增连锁企业11家,行政村超市覆盖率超过90%;连锁业销售收入8亿元,占消费品零售总额37%。通过全力推进超市进村、进社区,带来的是扩大税收、消费、就业等多重效应,为邳州主导产业的发展提供了强大的经济支撑。

统筹城乡发展,交通必须先行。邳州正在打造“水铁陆”综合交通网,构筑城乡一体化的骨架。前几年邳州实现了农村水泥路“村村通”,今年加快了邳州港搬迁扩建和运河沿线港口建设,开工建设新区火车站,形成连接城乡、畅通全国的“现代物流网”;加快推进250省道、323省道东北绕城、北京路立交及北京路北延、长安路东延、珠江路西延,构筑城市规划区“10分钟交通网”;高标准推进小城镇建设、镇村公路建设、农村危桥改造,为所有行政村主干道安装路灯,构筑镇村“半小时交通网”。

李连玉表示,提高农村生产水平生活质量,夯实城乡一体化的基础,是邳州统筹城乡发展的思路。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,是新农村建设的最终目标,是农村人口占大多数的县域发展的最大任务。为此,邳州以增收为目标,以市场为引导,大力发展现代农业,以设施蔬菜果品、规模养殖、花卉苗木等高效项目富民;加强基础设施建设,让农业旱涝保收;实施新一轮旅游开发,创建“中国最佳旅游城市”,以旅游产业富民、改善环境惠民;高标准实施新农村试点示范村建设,村村建成一个医疗服务点、一个社区综合服务中心,让农民过上现代化生活。

邳 州

邳州幅员面积2088平方公里,人口163万,是江苏省第二人口大县,辖24个镇、488个行政村(居)。近几年先后被命名为江苏省文明城市、江苏省园林城市、中国优秀旅游城市、全国绿化先进市、全国绿色小康县、全国科技进步先进市,目前正积极争创全国文明城市先进市、国家园林城市、国家环保模范城市、国家森林城市。

邳州区位优越,交通便捷。城区座落在京杭运河与欧亚大陆桥陇海铁路黄金交汇点上,西依历史名城徐州,东邻港口城市连云港,北接齐鲁,南通江淮。徐州观音机场、连云港白塔埠机场和山东临沂机场距离邳州均不足一小时车程,霍连高速穿城而过,京沪、京福、宁徐高速三面环绕,新老城区三大客运站,日发送旅客超过1万人次;邳州火车站为国家二等大站,目前正在建设新区火车站。

邳州建置悠久。据史料记载,在夏朝,奚仲以邳为都,建立邳国。商汤、周武均封奚仲后人于邳,为侯国。秦始皇26年设立下邳县,汉高祖刘邦封韩信为楚王,建都下邳。北周静帝大象元年始称邳州,为下邳称州之始。隋朝设立邳州,后改下邳郡。唐朝废郡复置邳州,后改为下邳县。元、明、清仍称邳州。中华民国元年废州改置邳县。1992年7月,撤县设立邳州市。

历史上,邳州经济社会发展长期处于苏北落后位置。改革开放以来,特别是新世纪以来,全市上下按照省市决策部署,抢抓苏北振兴、徐州老工业基地振兴历史机遇,咬定“徐州率先、苏北领先、江北争先”目标,不比基础比干劲,不比条件比精神,经济社会保持又好又快发展。到2008年,连续六年夺取徐州市经济工作综合考核一等奖,成为苏北振兴的排头兵,主要经济指标跻身江北县域十强,“徐州率先、苏北领先、江北争先”的奋斗目标全面实现。近几年,先后有800多个市、县党政代表团到邳州参观考察,一些县市提出“照着邳州办,比着邳州干”,县委书记的好榜样--焦裕禄同志工作过的兰考县还与邳州结为友好县市。

目前,邳州正围绕“加快建设更加美好苏北新昆山”宏伟目标阔步前进。

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